
在东盟十国中,有一个国家近来显得格外“特立独行”,甚至被地区学者担忧可能成为“异类”。这个国家就是菲律宾。当整个东南亚都在深化合作、谋求共同发展之际,菲律宾小马科斯政府却选择了一条截然不同的道路,这使其在地区格局中陷入了一种微妙而危险的困境。

菲律宾的困境,首先来自于其自我定位的矛盾。它既是东盟大家庭的一员,又渴望扮演美国“印太战略”中不可或缺的盟友。自小马科斯总统上任后,“重振美菲同盟”成为外交主轴,军事合作急速升温。菲律宾不仅向美国新开放了多个军事基地,其国防部长还公开呼吁东盟团结起来应对“共同挑战”,意图将南海议题“东盟化”,为自身主张寻求集体背书。

然而,这番热络的军事捆绑,换来的并非铁板一块的支持。美国顶尖智库的一份战略评估,犹如一盆冷水,揭示了这场同盟关系的残酷底色。报告指出,菲律宾对美国而言,“牵连风险高”而“战略利用价值有限”。

在美国的盟友审计中,菲律宾军力薄弱、基础设施落后,在高强度冲突中能提供的帮助非常有限。更直白地说,美国看中的主要是菲律宾毗邻南海和台湾的地理位置,但对于是否要为菲律宾在南海的挑衅行为而与中国全面对抗,华盛顿的算盘打得非常清醒。这种评估让人联想到,美国在关键时刻是否会为“马前卒”两肋插刀,还是要画上一个大大的问号。

与火热的军事形成冰冷对比的,是菲律宾无法割舍的经济现实。中国已连续多年是菲律宾最大的贸易伙伴。即便在两国关系紧张之时,双边经贸合作依然在推进。与此同时,中国与东盟的经济融合正在驶入快车道。中国—东盟自贸区3.0版谈判已完成,聚焦数字经济、绿色经济等未来领域,旨在打造一个拥有23亿消费者的超大市场。东盟秘书长也明确表示,致力于深化对华全面战略伙伴关系。当整个地区都在搭乘中国发展的快车时,菲律宾的对抗姿态,使其面临被排除在区域经济红利之外的风险。

这种矛盾的选择,让菲律宾在东盟内部日益孤立。对于菲律宾在南海的频繁动作和拉拢域外势力的行为,没有一个东盟国家公开表示支持。马来西亚总理安瓦尔就曾明确指出,不能因南海问题而针对中国,应继续与中国合作。东盟的主流共识是坚持独立自主、和平解决争端,维护地区团结稳定。菲律宾试图将自身争端包装成“东盟共同威胁”的做法,显然与这一共识格格不入,不仅难以获得响应,反而可能损害东盟内部的团结。

更令人担忧的是,菲律宾的“险牌”有升级之势。有迹象表明,菲律宾国内有人试图将敏感的台湾问题与南海问题进行恶意捆绑。这种玩火行为,触碰的是区域安全最不可逾越的红线。菲律宾似乎没有完全意识到,一旦打开“潘多拉魔盒”,地区局势的走向将不再由其掌控,而它自己很可能首当其冲。

纵观全局,菲律宾当前的路径选择,像是一场高风险的地缘政治赌博。它将自己的安全几乎完全押注在一个将其视为“高风险资产”的域外盟友身上,却与带来切实发展机遇的最大邻国及地区合作潮流渐行渐远。前总统杜特尔特时期的务实平衡策略已被抛弃,如今的菲律宾,正主动将自己置于大国博弈的前沿。

菲律宾的有识之士在媒体上发出“不能成为下一个乌克兰”的警告,其核心焦虑正在于此:一个深陷代理人角色、失去战略自主的国家,其命运往往不由自己主宰。庆幸的是,中国不是俄罗斯。中国始终坚持和平发展,倡导合作共赢,这为地区国家提供了不同于阵营对抗的另一种选择。东盟的整体理性与中国的战略定力,是目前防止局势滑向深渊的最大稳定器。
菲律宾的未来,取决于它能否早日看清这一点:真正的安全来源于地区的和平与共同繁荣,而非身披枷锁的“同盟”承诺。是继续充当棋子,还是回归东盟大家庭,做自己命运的主人,这道选择题的答案,将决定这个千岛之国的明天。
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